Esclusione automatica delle offerte anomale
- In vigore dal
- 31/12/2024
- Testo vigente al
- 14/08/2026
- Aggiornato dal
- D.Lgs. 209/2024
Libro IIDell'appaltoParte IDei contratti di importo inferiore alle soglie europee
- 1.
Nel caso di aggiudicazione, con il criterio del prezzo più basso, di contratti di appalto di lavori o servizi di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea che non presentano un interesse transfrontaliero certo, le stazioni appaltanti, in deroga a quanto previsto dall'articolo 110, prevedono negli atti di gara l'esclusione automatica delle offerte che risultano anomale, qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque. Il primo periodo non si applica agli affidamenti di cui all'articolo 50, comma 1, lettere a) e b). In ogni caso le stazioni appaltanti possono valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
- 2.
Nei casi di cui al comma 1, primo periodo, le stazioni appaltanti indicano negli atti di gara il metodo per l'individuazione delle offerte anomale, scelto fra quelli descritti nell'allegato II.2, ovvero lo selezionano in sede di valutazione delle offerte tramite sorteggio tra i metodi compatibili dell'allegato II.2.
- 3.Abrogato
((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 31 DICEMBRE 2024, N. 209)).
Sotto soglia, col prezzo più basso e almeno cinque offerte, chi scende troppo esce di gara senza poter spiegare.
L'articolo 54 descrive il caso in cui un ribasso troppo alto non fa perdere punti: fa uscire. La stazione appaltante calcola una soglia di anomalia con uno dei metodi dell'allegato II.2 e scarta automaticamente le offerte che risultano anomale: dentro questo perimetro il taglio prende il posto della richiesta di giustificazioni. Non è la regola generale: vale solo quando ricorrono insieme cinque condizioni — contratto di lavori o servizi, importo sotto la soglia europea, assenza di un interesse transfrontaliero certo, criterio del prezzo più basso, almeno cinque offerte ammesse — e lo stesso comma la esclude comunque sugli affidamenti diretti. Fuori da questo perimetro si applica l'articolo 110, che chiede di giustificare invece di escludere.
Stai leggendo un disciplinare per un cliente: verifica che le quattro condizioni ricorrano davvero, perché il taglio automatico applicato fuori perimetro è una clausola contestabile.
- c. 1Le condizioni sono cinque e devono ricorrere tutte insieme: appalto di lavori o servizi, importo sotto la soglia europea, assenza di un interesse transfrontaliero certo, criterio del prezzo più basso, almeno cinque offerte ammesse. Restano fuori le forniture e, per esclusione scritta nello stesso comma, gli affidamenti diretti sotto 150.000 euro per i lavori e sotto 140.000 per servizi e forniture.
- c. 1Il testo vigente contiene l'inciso «in deroga a quanto previsto dall'articolo 110»: il taglio automatico è l'eccezione, la verifica di congruità la regola.
- c. 1Il primo periodo non si applica agli affidamenti diretti dell'articolo 50, comma 1, lettere a) e b): sotto 150.000 euro per i lavori e 140.000 per servizi e forniture non c'è esclusione automatica.
- c. 1Il terzo periodo lascia comunque alla stazione appaltante la facoltà di valutare la congruità di qualsiasi altra offerta che appaia anormalmente bassa: il taglio automatico si aggiunge alla congruità, non la sostituisce.
- c. 2Il metodo di calcolo va indicato negli atti di gara oppure sorteggiato in sede di valutazione fra i metodi compatibili dell'allegato II.2: non è una scelta libera del seggio.
La Provincia di Caserta ha bandito lavori di manutenzione straordinaria per la messa in sicurezza delle strade provinciali del gruppo «Castel Morrone» — 400.000 euro, criterio del prezzo più basso, CIG BA52628B6E. Sotto la soglia europea dei lavori (5.382.000 euro) e con 327 offerte ammesse, molto più delle cinque richieste, l'esclusione automatica opera. Il ribasso più spinto sul tavolo era il 40,27%, ma ad aprile 2026 la gara è stata aggiudicata con il 38,71%: al prezzo più basso vince lo sconto migliore fra le offerte sopravvissute al taglio, e chi sta oltre esce senza poter giustificare i propri prezzi. Con quattro offerte ammesse, niente taglio automatico: si passerebbe alla congruità dell'articolo 110.
- Uso scorrettoInvocare l'articolo 54 su un appalto di forniture è un uso scorretto: il testo parla di «contratti di appalto di lavori o servizi», e l'estensione per analogia non regge.
- Da leggere insieme aVa letto insieme all'articolo 110: quando le condizioni dell'articolo 54 non ricorrono, l'offerta sospetta non si esclude, si fa giustificare voce per voce.Art. 110
- Da leggere insieme aVa letto insieme all'articolo 50, che definisce quali affidamenti restano fuori dal primo periodo, e all'allegato II.2, che contiene i metodi di calcolo ammessi.Art. 50All. II.2
- Da leggere insieme aVa letto insieme all'articolo 48, comma 2: l'interesse transfrontaliero certo che qui spegne il taglio automatico riporta il contratto alle procedure ordinarie.Art. 48
- Uso scorrettoIl comma 3 è stato abrogato dal D.Lgs. 209/2024: un disciplinare che ancora lo richiama sta citando un testo che non esiste più.
Spiegazione rivista il 16/08/2026 · art-54
MyGara applica questo articolo alle tue gare
Ogni gara pubblicata in Italia, letta e messa a confronto con quello che la tua impresa può fare.