Indirizzo, coordinamento e monitoraggio presso la Cabina di regia. Governance dei servizi
- In vigore dal
- 02/04/2025
- Testo vigente al
- 14/08/2026
Parte IIDella governance
- 1.
La Cabina di regia per il codice dei contratti pubblici e` istituita presso la Presidenza del Consiglio dei ministri. La sua composizione e le modalità di funzionamento sono disciplinate dall'allegato V.3. PERIODO SOPPRESSO DAL D.LGS. 31 DICEMBRE 2024, N.
- 209.
- 2.
La Cabina di regia è la sede istituzionale per il coordinamento nell'attuazione del codice, per l'analisi delle proposte di modifica legislativa e regolamentare, per l'indirizzo delle stazioni appaltanti, per la condivisione delle informazioni e per la diffusione della conoscenza delle migliori e delle peggiori pratiche.
- 3.
Ciascuna amministrazione coinvolta nell'applicazione del codice trae dall'azione della Cabina di regia indicazioni e spunti per la propria attività. PERIODO SOPPRESSO DAL D.LGS. 31 DICEMBRE 2024, N.
- 209.
PERIODO SOPPRESSO DAL D.LGS. 31 DICEMBRE 2024, N. 209. PERIODO SOPPRESSO DAL D.LGS. 31 DICEMBRE 2024, N. 209.
- 4.Modificato
La Cabina di regia ha tra l'altro il compito di: a) effettuare una ricognizione sullo stato di attuazione del codice e sulle difficolta` riscontrate dalle stazioni appaltanti nella fase di applicazione, anche al fine di proporre eventuali soluzioni correttive e di miglioramento; b) curare, se del caso con apposito piano di azione, la fase di attuazione del presente codice coordinando l'adozione, da parte dei soggetti competenti, di regolamenti attuativi e atti di indirizzo, noncheriordino in allegato al codice, anche al fine di assicurarne la tempestività e la coerenza reciproca; c) esaminare le proposte di modifiche normative nella materia disciplinata dal codice per valutarne l'impatto sulla legislazione vigente e garantire omogeneità e certezza giuridica, supportando la competente struttura della Presidenza del Consiglio dei ministri nel coordinamento dei vari interventi regolatori nel settore e contribuendo all'effettuazione delle analisi e verifiche di impatto dei relativi provvedimenti; d) sovrintendere alla digitalizzazione del sistema dei contratti pubblici, fermo restando l'esercizio delle funzioni, da parte dell'ANAC, di cui all'articolo 23; e) promuovere accordi, protocolli di intesa, convenzioni, anche con associazioni private per agevolare la bancabilità delle opere pubbliche; f) in relazione al partenariato pubblico privato, in coordinamento con il Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica, promuovere la conoscenza delle nuove procedure e agevolarne l'utilizzo tra i potenziali partecipanti, ivi comprese imprese, banche e altre società finanziarie; favorire il coordinamento e lo scambio di informazioni tra le parti; individuare e divulgare le soluzioni più appropriate a il loro ulteriore eventuali problemi applicativi e promuovere la raccolta e la diffusione dei dati che confluiscono nella banca dati sul partenariato pubblico privato ai sensi dell'articolo 175, comma 7; f-bis) ((in relazione alle procedure di ricostruzione di rilievo nazionale, dettare indicazioni, approvare buone pratiche e promuovere la diffusione dei dati e delle informazioni nell'ambito della Conferenza dei Commissari straordinari alla ricostruzione)).
- 5.
La Cabina di regia segnala, sulla base delle informazioni ricevute, eventuali specifiche violazioni o problemi sistemici all'ANAC per gli interventi di competenza.
- 6.
Ogni anno la Cabina di regia, anche avvalendosi dell'ANAC, presenta alla Commissione una relazione di controllo contenente, se del caso, informazioni sulle cause più frequenti di non corretta applicazione o di incertezza giuridica, compresi possibili problemi strutturali o ricorrenti nell'applicazione delle norme, sul livello di partecipazione delle microimprese e delle piccole e medie imprese agli appalti pubblici e sulla prevenzione, l'accertamento e l'adeguata segnalazione di casi di frode, corruzione, conflitto di interessi e altre irregolarita` gravi in materia di appalti e di concessioni.
- 7.
La Cabina di regia e` la struttura nazionale di riferimento per la cooperazione con la Commissione europea per l'applicazione della normativa in materia di appalti pubblici e di concessioni e per l'adempimento degli obblighi di assistenza e cooperazione reciproca tra gli Stati membri, onde assicurare lo scambio di informazioni sull'applicazione delle norme contenute nel presente codice e sulla gestione delle relative procedure.
- 8.
Il CIPESS elabora specifiche politiche in materia di servizi e forniture, predisponendo un piano nazionale dei servizi strategici per il Paese, ad alto contenuto di innovazione e di investimento in tecnologia, anche attraverso consultazioni periodiche degli operatori economici.
- 9.
Il piano nazionale dei servizi deve indicare anche le modalità di attuazione delle previsioni ivi contenute, e include l'attuazione di progetti specifici, anche attraverso affidamento degli stessi a centrali di committenza.
La Cabina di regia coordina l'attuazione del Codice fra Presidenza del Consiglio, ANAC e amministrazioni, senza sostituirsi ai poteri di vigilanza che restano altrove.
L'articolo istituisce presso la Presidenza del Consiglio dei ministri la Cabina di regia per il codice dei contratti pubblici, la cui composizione e modalità di funzionamento sono affidate a un allegato dedicato. È la sede in cui si coordina l'attuazione del codice, si analizzano le proposte di modifica normativa, si indirizzano le stazioni appaltanti e si diffonde la conoscenza delle pratiche migliori e di quelle peggiori. Fra i suoi compiti: la ricognizione sullo stato di attuazione, il coordinamento dei regolamenti attuativi e la supervisione della digitalizzazione, ferme restando le funzioni dell'ANAC; sul partenariato pubblico-privato agevola la conoscenza delle procedure fra imprese, banche e altri soggetti finanziari. Segnala all'ANAC le violazioni e i problemi sistemici di cui viene a conoscenza, presenta ogni anno una relazione di controllo e rappresenta l'Italia nella cooperazione con la Commissione europea. Gli ultimi due commi spostano il fuoco sui servizi: il CIPESS elabora un piano nazionale dei servizi strategici, sentiti periodicamente gli operatori economici.
La relazione annuale della Cabina di regia individua le cause più frequenti di scorretta applicazione: una mappa utile per capire dove il testo genera davvero contenzioso.
- c. 1La Cabina di regia per il codice dei contratti pubblici è istituita presso la Presidenza del Consiglio dei ministri; composizione e funzionamento sono disciplinati da un allegato dedicato.
- c. 2È la sede istituzionale per il coordinamento nell'attuazione del codice, per l'analisi delle proposte di modifica normativa, per l'indirizzo delle stazioni appaltanti e per la diffusione della conoscenza delle migliori e delle peggiori pratiche.
- c. 4Fra l'altro, effettua una ricognizione sullo stato di attuazione del codice, cura la fase di attuazione coordinando l'adozione dei regolamenti attuativi e sovrintende alla digitalizzazione del sistema dei contratti pubblici, ferme restando le funzioni che in materia esercita l'ANAC.
- c. 4In relazione al partenariato pubblico-privato, agevola la conoscenza delle nuove procedure tra i potenziali partecipanti, comprese imprese, banche e altre società finanziarie, e favorisce il coordinamento fra le parti.
- c. 5Segnala all'ANAC, sulla base delle informazioni ricevute, eventuali specifiche violazioni o problemi sistemici, per gli interventi di competenza dell'Autorità.
- c. 6Ogni anno presenta una relazione di controllo che tocca, fra l'altro, le cause più frequenti di non corretta applicazione, la partecipazione delle micro, piccole e medie imprese e la prevenzione di frode e corruzione.
- c. 7È la struttura nazionale di riferimento per la cooperazione con la Commissione europea in materia di appalti pubblici e concessioni.
- c. 8Il CIPESS elabora un piano nazionale dei servizi strategici per il Paese, ad alto contenuto di innovazione e di investimento in tecnologia, anche attraverso consultazioni periodiche degli operatori economici.
- Da leggere insieme aIl compito di sovrintendere alla digitalizzazione lascia fermo l'esercizio delle funzioni che in materia l'articolo 23 attribuisce all'ANAC, che gestisce la Banca dati nazionale dei contratti pubblici: poteri paralleli, non sovrapposti.Art. 23
- Da leggere insieme aI dati sul partenariato pubblico-privato, la cui raccolta e diffusione la Cabina di regia promuove, vivono nel portale di monitoraggio istituito dall'articolo 175, comma 7.Art. 175
Spiegazione rivista il 17/08/2026 · art-221
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